十一部门联合印发《指导意见》，医美监管再加码 ｜钛媒体焦点

来源于视觉中国

5月4日，国家市场监管总局、公安部、商务部、国家卫健委、海关总署、国家税务总局、国家网信办、国家中医药局、国家药监局、最高人民法院、最高人民检察院等十一部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》。

医美行业人士对钛媒体APP表示，从此前的国家卫健委等八部委联合颁布监管方案，到现在十一部委联合印发指导意见，说明监管力度正在逐步加强，也愈加具体化、系统化，核心依旧是让医美回归医疗的本质。

监管核心：让医美回归医疗本质

在《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》中，明确规定医疗美容服务属于医疗活动，必须遵守卫生健康有关行业准入的法律法规；同时着重强调跨部门综合监管，在现有法律法规框架下，从登记管理、资质审核、“证”“照”信息共享、通报会商、联合抽查检查、协同监管、行刑衔接等多个维度同时发力，构建贯通协同、高效联动的行业监管体系。

此外，《指导意见》指出要统筹监管规范和促进发展，充分考虑医疗美容行业规律特点，在推进优化行业准入条件、提升市场主体登记管理服务、强化信息公开和信用约束等多个方面作出规定。

来源于国家市场监督管理总局

对于此次《指导意见》的出台，成都美透科技创始人林颖对钛媒体APP表示：“对机构来说，对超经营范围做了更明确的要求，尤其是生美和医美的区别；于执业医生而言，提高了准入门槛；于药器械而言，来源的追溯，让产品渠道更合规合法。”

钛媒体APP注意到，在此次出台的《指导意见》中，明确表示要加强生活美容行业管理，倡导在生活美容机构张贴“不得提供医疗美容服务”等警示语，引导生美机构依法诚信经营，不得违法或者变相从事医美活动；同时强调加强对医美培训活动的监管，严禁对“零基础”等无行医资质人员提供医美技术培训；对发现涉嫌“无证无照”从事医疗美容活动的，按照《无证无照经营查处办法》予以处置。

钛媒体APP从行业人士处获悉，医美的监管有两面性，一方面对合规医美予以支持和保护，另一面对非法医美进行打击，监管的力度将越来越大，预计监管的内容将越来越具体，整顿的核心是让医美回归医疗本质，关键在于医疗质量和安全的持续改进。

强监管背后：医美乱象丛生

近年来，医美监管力度持续加强。据钛媒体APP梳理，近两年来，上至医美生物材料及耗材，下至医美机构端，甚至医美宣传平台等，皆在全面加强监管力度，前后出台了《打击非法医疗美容服务专项政治工作方案》、《医疗美容广告执法指南》以及《医疗机构管理条例》等。

医美产业近年监管政策，来源于国家健委、中整协、德勤研究等，钛媒体APP制作

对于近年来医美领域监管政策密集出台的原因，医美营销专家立夏对钛媒体APP表示：“随着轻医美的快速发展，行业暴露出很多问题引发监管方关注，比如‘黑医美机构’‘黑医疗器械’‘黑医生’，以及水货假货、虚假营销等问题频出。”

乱象层出背后，医美行业面临诸多挑战。据钛媒体APP了解，目前医美行业仍存在缺乏足够的专业医疗人员资源供给、尚未形成完善及规范的医美专业培训体系、医美市场与服务的合规状态有待整体提升等问题。

据中信证券2021年7月出炉的研究报告调研测算，正规和非正规医美市场的比例为1:1-1:1.2。以“针剂”为例，据艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》指出，医美市场上流通的针剂正品率仅为33.3%，即每3支针剂当中，就有2支是水货、假货。

在医美从业人员方面，据艾瑞咨询统计，尽管中国已成为全球第二大医美市场，中国每百万人拥有的整形医师的数量仅2.1人，远低于美国的20.8人、日本的21.4人及韩国的50.2人。钛媒体APP从行业人士处获悉，与欧美及亚太其他国家相比，我国医美行业有资质的从业医生非常紧缺，我国优质医美持证医师的培育可能需要8-10年。

值得一提的是，此次《指导意见》的出台，对医美个股的走势有一定影响，截止5月5日收盘，昊海生科（688366.SH）跌幅超11%，华东医药（000963.SZ）、爱美客（300896.SZ）等也呈下跌态势。行业人士对钛媒体APP表示，新的监管政策出台，市场短期震荡属于正常现象，长期来看监管有利于引领医美行业健康发展。（本文首发于钛媒体APP，作者 ｜ 张海霞）

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