借鉴加泰罗尼亚，广州白云想打造世界极物流产业集群

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广州是一个接地气的城市。这里不仅有市井里的烟火气、感人的物价水平，还有一群喊着“请给我们提意见”的物流人。

“目前（白云区）已逐步形成中国物流看华南、华南物流看广州、广州物流看白云的区域行业品牌”，广州市人民政府副市长赖志鸿在“2023首届广州白云国际物流产业峰会”上表示。作为国际综合交通枢纽、粤港澳大湾区核心城市，广州物流行业规模一直位居全国前列。

广州市的物流量一年达10亿吨，其中20%的运输量来自白云区。作为华南最大的物流集散地，从改革开放以来，白云的发展讲的就是物流发展的故事。

在近日举办的2023首届广州白云国际物流产业峰会”上，广州白云区更进一步提出了打造世界级的现代物流产业集群的发展目标。

物流产业集群的形成，不是简单的要素堆砌，而是需要创新更多内在的互动机制。在大交通、大枢纽、大产业三个层面上，通过要素聚集、模式创新和业态升级来实现要素链、供应链、产业链、价值链、创新链这一系列链在这些要素下的聚集发展，尤其是组织创新发展。”

在打造物流产业集群方面，白云区已经具备基础要素，但还需要战胜更多挑战。

万事俱备，只欠东风

白云区位于广州市中部，处于广新港澳创新走廊交汇点，珠江沿岸高质量发展原点，常住人口超500余万，是广州市面积最大、人口最多的中心城区。同时也是全市生产要素流动最频繁、经济发展最活跃的区域之一。

而物流是白云区发展最重要的基础产业之一。

2000年开始，白云区物流产业持续发展，逐步形成了华南物流中转站，大型的物流园区一共有78个，物流的操作区有11000多亩，物流企业达到41300多家，一方面依靠规模的优势，物流业实现了低成本和高聚集。另一方面白云区涵盖了公、铁、水、空等多种的运输方式，在服务响应密度灵活性上具有明显的优势。

其中，广州白云国际机场是国家四大枢纽机场之一。2023年规划旅客吞吐量为1.2亿人次，货运的吞吐量达到380万吨。广州国际港是全国18个铁路集装箱中心站之一，总投资预计为200亿元，是珠三角地区最大的物流运输组织站。2023年以来开行的班列达到201列，同比增长252.6%。未来将承担广州地区80%的铁路货运量。

2019年，白云区启动了物流园区的整治提升工作，推动物流园区提升疏解、改造升级。2020年，为优化现代物流产业结构，白云区提出打造“1+5+N+X”的物流产业空间布局，大力发展智慧物流、绿色物流、冷链物流以及供应链物流等。

“1”是指一个总部，石湖智慧供应链总部，主要发展现代物流和总部办公及物流信息、金融、法务、电商、快递、云仓、融资、储存、流通为一体，重点引进物流龙头企业总部打造为世界级现代物流产业集群的总部聚集区。

“5”指广州国际港、空港供应链物流基地、广州白云神山物流枢纽与正在积极的谋划中第二个高速公路陆港枢纽和大田内河港物流基地，包括了集装箱、冷链、特货、快运四种业态。

“N”是中欧班列融合创新产业园，广州白云物流五龙岗项目，广州广交大健康产业园，钟落潭红旗物流中心，高新区云仓项目，广州食材之都等物流中心项目有序展开。“X”是指多个直达终端消费者的社区配送点。

2021年10月，白云区首次明确提出，全面构建“6+6”现代产业体系（六大千亿级+六大百亿级产业集群，航空运输及现代物流产业集群是六大千亿级产业集群之一）。2023年推动“四大枢纽”建设，构建立体交通的物流通道。

2022年年底，白云区物流去年行业营收已突破1200亿元。石湖智慧供应链物流总部、广州白云神山物流枢纽等一批重点项目陆续投入运营，白云的枢纽流量正转化为经济增量。

据2023年白云区政府工作报告，2022年，“6+6”现代产业集群规模超5500亿元。可以说，在产业要素方面，白云区已经做好准备。但正如国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣在峰会上所说，“白云区已经完成了聚集过程，各种业态都有，但是这些业态怎么能够创造出更大的价值，这是需要进一步思考的问题。”

借鉴加泰罗尼亚，补齐短板

对于现阶段的白云区来说，下一步该如何做是一个棘手的问题。

广州市白云区物流商会会长刘志远认为， “第一件事情就是多跟世界好的产业集群学习。”

运联智库联合创始人王阳也表示，“从运输模式出发，广州的地理区位优势和它的要素禀赋特点决定了上海是广州是非常好的可对比的物流集群的城市对象。如果放眼全球，加泰罗尼亚物流集群的很多做法非常值得学习。”

目前，加泰罗尼亚拥有南欧唯一一个集港口、机场、仓储、保税区和铁路为枢纽的物流高度集中的产业集群，是南欧最大的多式联运物流中心。根据当地政府2021年的政府报告中的数据，物流行业营业额占地区生产总值比重达到14.4%。

加泰罗尼亚是如何发展起来的？又将对白云物流产业的发展产生哪些借鉴意义？

第一，信息技术的充分链接。加泰罗尼亚的省会巴塞罗那是一个会展城市，不同行业之间通过展会建立连接。据西班牙加泰罗尼亚贸易发展局资深贸易投资官张淑敏在会上表示，通过巴塞罗那的移动通讯展，将移动通讯技术应用到物流行业，意味着物流企业可以进行数字化升级、自动化改造。

第二，基础设施的高度投入。据了解，加泰罗尼亚的高速公路的建设水平高出西班牙国家水平的1.5倍，高出欧盟28国平均水平的2.5倍。而且巴塞罗是西班牙唯一一个双轨港口城市。它同时拥有国际标准轨和伊比利亚轨，减少了换轨问题。

第三，是政府的不断助推。加泰罗尼亚地区政府每年都在物流行业制定发展政策。通过政策协调规范和促进行业的发展，提升行业竞争力。在“加泰罗尼亚下一代”计划中提及主要帮助企业实现数字化转型。

最后离不开当地物流企业、政府、港口、产业园区、科研院所等共同努力 。

西班牙加泰罗尼亚贸易发展局资深贸易投资官张淑敏对钛媒体APP表示，对于加泰罗尼亚区政府来说，30年前已经提出了集群概念，不光是针对物流，而是各行各业。

加泰罗尼亚通过把不同的行业和组织里的企业聚集在一起，倾听企业诉求，了解当下行业在加泰罗尼亚或者在西班牙、在欧洲市场的发展情况，帮助企业进入不同的市场。加泰罗尼亚的做法对目前的白云区来非常具有借鉴意义

现代物流一面链接着消费者，一面连着生产厂家。不仅只有运输环节，还有仓储、分拨以及信息传递的环节。所以说，物流是提升一个地区的经济发展实力和企业竞争力非常重要的一环。

汪鸣认为，目前，白云区已经完成了物流要素聚集，下一步要串接要素形成产业集群，创造物流的增量价值，通过提高物流的辐射能力来带动相关的产业发展，创造枢纽产业发展价值，最终成为未来物流、制造、商贸三链一体新的区域经济增长极。

当前，白云区是全国化妆品行业厂商的聚集地，全区有化妆品生产企业1276家，占全国的23%。不仅是化妆品，白云区的箱包、鞋服等轻工产业在全国也占有举重轻足的地位。

“我们发达的物流基础，又有这么多物流需求，这为世界级的产业集群创造了可能。”刘志远谈到，但同时他也清醒的认识到，“基本上杭州所有电商的货品都是在我们白云区发出的。但我们在电商技术上和杭州、上海还有差距。”

递四方副总裁、综合业务部总经理戴彬也表示，因为白云的跨境物流跟深圳有差距，所以它更有机会，看一看哪些方面能够做得更好一点。怎么能够让成本更有效，让仓配做得更加的完善，我们可以一起去探讨。

“欢迎大家多给我们提意见”“我们会结合大家的意见”，在峰会上，随处可以听到这种声音。

物流和产业相辅相成。畅通的物流通道可以吸引更多的产业落地，不同的产业发展可以带动物流更高效的运转。这就像一个平衡板，政府、企业、研究机构、投资机构等均衡发力支撑，才能走得更稳。

（本文首发钛媒体APP，作者｜杨秀娟）

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