中国给越南送电，背后的原因，看懂的人不多

图片来源@视觉中国

文 | 王新喜

中国时隔七年重启给越南送电这个事情，引发了很多讨论，目前在不少人看来，自己国家有时候也缺电，为什么要给越南送电？

尤其在不少人看来，印度，越南都是打压制造业转移的对象。他们没电，正好拖慢他们的产业转移，限制它的制造业规模，给自己争取时间。让那些大厂都回到中国投资建厂不好吗？

其实持有这种观点的不在少数，只能说格局少了。中国给越南送电，背后的原因，看懂的人不多。

这次越南缺电，让越南很多制造业大厂受到影响。根据报道，包括三星、鸿海富士康、松下、立讯精密、瑞声科技、歌尔声学等数十家企业恐被迫停产，波及 1.1 万家以上的公司。

据《华尔街日报》消息，鸿海和立讯精密等苹果公司供应商的部分生产工厂都收到当地电力公司的要求，让它们考虑轮流停电，或者至少在高峰时期减少用电。

中国为何要给越南送电？

首先，送电是赚钱的，是经济行为，是互利共赢的贸易。

中国时隔7年重启给越南送电，这里所谓的“重启”，是广西送电越南重启了，但我国对越南送电，其实云南省才是主力，云南除了自己缺电的时候偶尔停1天两天，其他时候从来没停过。

而电力资源是不能储存的。电不能储存，丰电期发的电不可能存到缺电的时候用。那么既然电不能储存，我们当下不缺电，送出去的电，是要赚钱的。

根据报道，在5月23日，广西与越南签署了110千伏深沟至芒街联网工程购售电协议，广西的电力是属于南方电网管。

简单来说，广西卖越南电是赚钱的，是一种经济行为，是互利共赢的。 资源跨境优化配置，还有利于增强市场活力，这一点大家都受益。

越南制造是中国制造的延伸，共赢大于取代

那么这又涉及到一个问题，越南与中国在制造业上是有竞争关系的，近年来不少制造业大厂从中国搬迁到了越南，在不少人看来，越南缺电无法解决的话，那些制造业大厂不就被迫搬回中国了？

这种思维，其实就是与美国类似的产业封锁思维。事实上，中国对越南送电，本质是追求彼此的共赢价值。而越南与中国的合作共赢远大于互相取代。

所谓越南制造取代中国制造，其实明眼人都清楚，无论是工业规模、产业链完善程度以及制造业人口、土地资源，越南的实力与中国的实力对比摆在那里。

越南没有全产业链齐全的工业格局，越南的原材料，大部分需要从中国进口，物流更不在一个维度，它需要从中国进口各种设备，组装产品，中国工厂搬过去，不与产业链转移画等号，越南其实更像是中国产业链的延伸。

如前所述，他们的原材料，大部分需要向中国进口，配套零部件一大半要从中国进口，而且不少企业还就是中资，越南产业真停工了我们的配套企业也要受很大影响。其次，在越南的很多中资企业，包括歌尔声学、瑞声科技以及立讯精密等，都因缺电受到了影响。

目前国内不少厂也搬过去越南，也不是坏事。比如从膜材厂来看，越南实际上的核心优势是它自身有资源产出，排放标准低，所以国内不少膜材厂在越南可以省下污水处理的钱，这些去越南开公司的膜材厂，并非单纯赚取劳动力差价。

因为光伏是膜材消耗大户，越南的电力值钱，许多膜材厂实则为电力产业链的关键一环。

送电与卖芯片是同理，电力输送解决国内产能过剩，加深周边对中国依赖

从越南的国情来看，越南有大量的超优质煤矿资源，但是它的上游水资源——越南境内三条主要河流，发源地都不在越南。

因此，越南常常会缺工业用水。这种模式导致了越南没办法大规模发展火电和水电，达到一定规模后，就得转光伏电力的模式。而光电需要储能。

不论是工业用水，光伏板还是电池，都得依靠中国。在国内，光伏电只能卖到3毛钱，越南可以卖到5毛5甚至8毛。光伏电近距离输电，输配费很少。

而越南对中国的电力依赖不是坏事，即使是现在冗余这么大的情况下，去年也有局部限电的情况，大距离稳定输出电力，有几个国家能做到这一点？

工业生产离不开稳定的电力和水供应，越南不缺水，真缺电，未来越南靠自己很难解决，投入巨额资金能否收回成本，运行中维持收支平衡的可行性也难以评估。其实，中国对越南送电跟芯片一个道理。

电力其实是制约制造业发展的一个关键因素。

有在越南制造业大厂的内部人士透露，他们公司高层在评估迁厂什么问题都评估到了就是没有想到会缺电，但如果自建火电厂结果发现问题更多了。越南有煤但是不丰富，而且新的厂址不靠近河道和港口，煤的运输成本很大，而且基建道路有问题；如果再另选厂址，成本直接翻倍都不止。如果不找中国建，找欧洲成本与时间同样是几倍不止。

因此，从产业来看，越南缺电就需要买中国的基建服务，包括建一些中国电厂，我们不仅帮助越南解决了供电问题，还解决了国内企业产能过剩以及工人失业、企业盈利并扩大国外市场等一系列问题。

而除了越南之外，很多东南亚国家，在电力这个制约上更为显著。以菲律宾为例，电力供应短缺和电价高昂等问题长期制约该国制造业发展。

在工业上，中国电力资源对周边国家的帮扶，周边国家对中国电力输出的依赖，于中国是一种巨大的经济红利，中国也彰显了自己的话语权与影响力，在经济上对中国的依附，这是东南亚会逐渐看清的现实。

从这个角度来看，中国过去帮助周边国家工业化，是一盘大棋

中国有14亿人，美国是3.3亿。中国如果要达到接近美国一样的人均收入与GDP，光依赖国内不行，还得打开外部市场，那么外部市场尤其是周边国家的的人均消费能力是依赖工业化的。

中国需要培养其他国家的工业能力，让他们也富裕起来，这样才有消费能力，才有能力消化我们的工业产能。

从中国近年来的做法来看，不断向周边国家输出高铁，基建，公路，水电站，光电风电。大量的工业机电产品平价出售，即消化了自己的工业化能力，赚了钱，又帮助一个个国家工业化，而周边国家对中国的依赖越深，才会形成互惠共赢的格局，形成利益共同体。

这也是为什么近年来，中国与东盟国家的贸易创新高。

简单来说，无论是中越关系，还是中国与东南亚国家的关系，其实比大家想的好很多，比如说，随着未来海上风电平台发展，以后海上的风电可能会直接存储在固态电凝胶电池里面。然后模块化给周边的纯电货轮使用。

这种周边对中国依赖的模式会加强中国亚洲的制造业中心地位。

打造新型的产业链上下游，对自由开放贸易原则的坚守

中国和越南在产业链上，合作远大于冲突。业内知道，目前中国正在进行的产业，经济结构转型升级，就会不可避免地会进行低端产业链，供应链体系的制造业转移。

在未来的产业升级道路上，越南是负责承接产业链下游的人。既然越来正在承接中国的低端产业链，那么帮助越南恢复供电、基础配套设施建设，本质上就是帮助中国正在进行的产业结构升级，打好基础。

简言之，越南要发展制造业，方方面面的压力都很大，向我们买电来应对缺电的问题只是其中一环，随着各种合作深入，也会带动一系列配套、工业设施以及产业链上下游的合作。

包括越南在内的东南亚国家与中国合作的过程中，把市场做大不会影响中国，反而会带动中国市场，形成亚洲制造业新型的上下游关系。

这其实恰恰是告诉东盟各国，中国制造业与产业的强大，能帮助周边国家做强，对周边国家也是一种利好。

而大国责任角度来看，邻国有难，大国援助，也向全球彰显了中国的经济外贸自信以及对开放、共赢、合作、自由双边贸易原则的坚守。

而这种不搞对抗、不把经济问题政治化、对自由、开放贸易的坚守，其实在今天全球自由贸易遭遇单边封锁挑战的当下，尤为显得难能可贵，让更多人看到了中国的诚意和基建实力。

这昭示着以中国为核心的亚洲开放供应链，正在构建一种新的格局与新的稳定、开放贸易的可能性。

而中国的逻辑不是谁更需要谁，谁得到的好处更多，而是携手发展经济，共同把蛋糕做大，以让更多的国家和民众有蛋糕吃。这种思维，在当下全球低迷的市场环境下，对全球资本与供应链体系，都有重要的启发价值与意义。

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