AIIA政策法规工作组换届工作会暨“通用人工智能风险与法律规制”论坛成功召开

1月21日下午，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）政策法规工作组换届工作会暨“通用人工智能风险与法律规制”论坛在京成功召开。本次会议由AIIA政策法规工作组主办，中国信通院政策与经济研究所、中国政法大学数据法治研究院联合承办。中国信通院政策与经济研究所副所长张春飞主持会议。

AIIA政策法规工作组换届会议，选举产生了新一届政策法规工作组组长、副组长。由中国信通院政策经济研究所副所长张春飞与中国政法大学教授、联合国高级别人工智能咨询机构专家张凌寒担任政策法规工作组联席组长，由来自清华大学、北京大学、中国人民大学、北京航空航天大学、耶鲁大学等专家学者担任副组长（工作组成员情况附后）。工作组设立咨询专家委员会，聘任清华大学公共管理学院教授、学术委员会主任，清华大学苏世民书院院长薛澜为主任委员。会上，工作组围绕议事规则、年度工作计划等进行讨论。

“通用人工智能风险与法律规制”论坛旨在围绕当前人工智能治理形势、重点议题、机制动态及未来方向等展开交流讨论。工业和信息化部科技司高技术处副处长王正，全国人大法工委经济法室副处长林一英，中国政法大学副校长、数据法治研究院院长、AIIA政策法规工作组特聘副主任委员时建中，中国人工智能产业发展联盟副秘书长、中国信通院副总工程师王爱华出席论坛并分别发表致辞。

王爱华副秘书长在欢迎致辞中指出，政策法规工作组是人工智能产业发展联盟的特设工作组之一，在支撑政府重要政策立法、搭建政产学研交流平台等方面承担重任。新一届政策法规工作组集结了技术、管理、法律、伦理等多学科领域、活跃在人工智能治理前沿的国内外专家力量，期待工作组以跨学科、跨文化、跨地域的合作模式，深入研判政策法规领域前沿政策趋势，为政府部门提供专家建议，为推动人工智能产业健康发展贡献智慧与力量。

王正副处长介绍了工业和信息化部深入贯彻落实党中央国务院决策部署，统筹发展和安全，加快培育壮大人工智能产业、持续完善治理环境的相关举措，并提出了夯实人工智能产业基础、健全人工智能治理体系、积极向国际社会贡献中国智慧三点工作建议。希望各方通过政策法规工作组平台，加强交流、凝聚共识、深化合作，支持人工智能产业发展和治理工作。

林一英副处长在致辞中指出，近一年来，围绕通用人工智能法律规制的议题显著增多，监管方式不断创新完善。中国人工智能产业发展联盟在推动技术创新、行业赋能、法律制度建设等方面发挥着积极作用，希望AIIA政策法规工作组积极发挥平台优势，加强政策立法动态追踪与观点储备、深入调研我国人工智能产业诉求、广泛推动国内外产学研用交流合作，为人工智能制度建设提供有力支撑，推动我国人工智能产业发展迈向更高水平。

时建中校长在致辞中介绍了人工智能技术发展所带来的挑战和机遇，强调不应该无视风险，但也不能夸大风险，需要找到恰当的平衡点。应建立适应人工智能发展的制度环境，既要宽松又要严格，以促进技术创新，同时保护公共利益。面对人工智能带来的巨大变革和挑战，需要智慧和果断的应对策略，以确保在全球竞争中的有利地位。

工业和信息化部科技司高技术处副处长王正，全国人大法工委经济法室副处长林一英，中国信息通信研究院副总工程师、中国人工智能产业发展联盟副秘书长王爱华等领导共同为政策法规工作组组长、副组长成员，特聘副主任委员颁发聘书。

专家论坛环节，由AIIA政策法规工作组组长，中国政法大学数据法治研究院教授，联合国高级别咨询机构专家成员张凌寒教授主持。中国社科院哲学所科技哲学研究室主任段伟文介绍了通用人工智能主题下的科技伦理问题，深入探讨了大模型智能与人类智能的联系，对人工智能在未来社会中的角色进行了充分设想；中国人民大学法学院副教授、未来法治研究院执行院长张吉豫从人工智能法的立法背景、必要性、可行性和总体考虑等方面详细介绍了我国制定人工智能法的各个要素，对未来立法方向和框架进行了细致讨论；北京大学人工智能研究院研究员，AI安全与治理中心执行主任杨耀东从人工智能对齐的技术角度出发，全面分析了全球前沿人工智能对齐工作的重要阶段，从对齐的视角为通用人工智能的法律规制提出整体建议；中国信通院政策与经济研究所高级工程师程莹介绍了通用人工智能技术进展及应用趋势，结合欧美最新立法进展，分析了概念范围、监管手段、监管能力、技术手段等通用人工智能监管的痛点难点问题。

专题研讨环节，由AIIA政策法规工作组副组长，清华大学公共管理学院教授，人工智能国际治理研究院副院长梁正教授主持，阿里研究院执行院长袁媛、百度人工智能业务合规负责人徐全全、商汤科技人工智能伦理与治理研究主任胡正坤、华为技术有限公司AI治理产业发展首席专家柳嘉琪、中国信通院人工智能研究中心安全与元宇宙部高级主管呼娜英，共同围绕高质量数据集等产业发展需求、各国风险关注焦点共性与差异、人工智能全球治理合作切入点等问题展开热烈讨论与深入交流。

会议取得圆满成功。下一步，AIIA政策法规工作组将积极推动产学研用各方紧密合作，持续发布《人工智能治理蓝皮报告》等多项报告成果，举办专题研讨、专家论坛、企业调研等多项活动，搭建平台、加强研究、深化合作，为推动我国人工智能产业高质量发展贡献力量！

政策法规工作组成员

联席组长

张春飞，中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长，数字治理与法律领域主席，兼任工信部信息通信科学技术委员会专家委员、中国通信学会经济与管理创新委员会专家委员。支撑参与国家“互联网+”、平台经济规范健康发展相关政策研究起草以及“十四五”信息通信业发展规划研究编制。主持工信部、中央网信办、国家市场监管总局、商务部等多个中央部委研究课题，在《电子政务》《国际贸易》《经济要参》《光明日报》等国内外知名学术期刊和报刊媒体上发表论文十余篇。

联席组长

张凌寒，中国政法大学数据法治研究院教授，博士生导师。担任联合国高级别人工智能咨询机构专家，公安部网络安全法律咨询委员会委员，工信部信息通信科学技术委员会专家委员等。发表算法规制、平台治理、数据跨境流动、个人信息保护与人工智能治理等主题的论文数十篇，被北大法律信息网连续数年统计为高被引作者，成果累计被引千余次，其中多篇被《人大报刊复印资料》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》转载。出版专著《权力之治：人工智能时代的算法规制》获第九届董必武青年法学成果奖；主持国家社科基金重点项目、教育部、最高人民法院、司法部等人文社科项目多项。

副组长

梁正，清华大学公共管理学院教授，人工智能治理研究中心主任，中国科技政策研究中心副主任，人工智能国际治理研究院副院长，科技发展与治理研究中心学术委员会秘书长，兼任中国科学学与科技政策研究会常务理事、副秘书长。在National Science Review, Journal of Informetrics,《世界经济》《中国软科学》《人民日报》《光明日报》等国内外知名学术期刊和报刊媒体上发表论文超过60篇，主持科技创新2030重大项目，国家社会科学基金重大研究专项，国家自然科学基金等国家级和部委委托项目近百项。

副组长

张吉豫，中国人民大学法学院副教授、博士生导师，中国人民大学未来法治研究院执行院长。兼任中国法学会网络与信息法学研究会常务副秘书长兼理事、中国法学会知识产权法学研究会理事、公安部网络安全咨询委员会委员、中国通信学会网络空间安全战略与法律委员会委员。入选北京市百名法学英才，曾获“董必武青年法学成果奖”二等奖。承担了国家社会科学基金课题、教育部哲学社会科学研究重大专项项目子课题等重大项目课题等多项课题。在《中国法学》《现代法学》《法律科学》《法制与社会发展》等权威和核心期刊发表论文20余篇。

副组长

杨耀东，北京大学人工智能研究院研究员，AI安全与治理中心执行主任，博士生导师，伦敦国王大学客座助理教授。主要研究领域包括强化学习、博弈论和多智能体强化学习，入选英国内政部杰出人才计划。发表AI顶会论文70余篇，谷歌引用两千余次。曾获机器人学习会议CoRL’20最佳系统论文奖、多智能体顶会AAMAS’21最具前瞻性论文奖、世界人工智能大会云帆奖璀璨明星、ACM SIGAI China新星奖、华为伦敦研究院最佳技术突破奖。

副组长

罗成，清华大学互联网司法研究院产业应用负责人，泉城实验室访问研究员，北京麦伽智能科技有限公司联合创始人。主要研究方向为信息检索和法律智能，担任中国中文信息学会信息检索专委会委员，在SIGIR，WSDM，WWW等国际顶级会议上发表了多篇论文，并获得中国中文信息学会优秀博士论文提名和SIGIR最佳短文提名、AIRS最佳论文等多项学术奖项。

副组长

赵精武，北京航空航天大学法学院院长助理，副教授、北京科技创新中心研究基地副主任。学术研究方向为民法、数字法学。译有《所有权的终结：数字时代的财产保护》，参与出版编著、专著二十余本，在《现代法学》《法律科学》等中英文核心期刊发表文章数篇，并有部分文章被《新华文摘》《高等学校文科学术文》《人大复印报刊资料》全文转载；在《光明日报》《经济日报》等媒体发文多篇。

副组长

Karman Lucero，耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心研究员，毕业于哥伦比亚法学院，法学博士学位。在加入蔡中曾中国中心前，曾在数据与社会研究所（Data & Society Research Institute）从事智能与自主项目，研究人工智能对法律和社会的影响。也曾就职于微软美国政府事务办公室，主要负责与人工智能法律和政策、电信法和政策以及刑事司法改革相关的问题，曾是《哥伦比亚亚洲法律期刊》（Columbia Journal of Asian Law）主编。

副组长

石霖，中国信通院人工智能研究中心安全与元宇宙部主任，主要从事人工智能领域的技术研究、标准制定、测试评估及产业协作工作，参与起草《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》，参与智能审核、人脸识别、深伪检测、数字人等多项标准制定工作，撰写《2020年虚拟数字人发展白皮书》《可信AI白皮书》《2022人工智能生成内容（AIGC）白皮书》等报告，推动了中国人工智能产业发展联盟、内容科技产业推进方阵、“护脸计划”、“探元方阵”等产业生态建设工作。

中国人工智能产业发展联盟政策法规工作组致力于研究国内外人工智能发展趋势与法规政策，为政府的政策立法提供专家建议，为联盟成员提供决策支持，推动形成公平、透明、促进创新的人工智能产业环境。

政策法规工作组工作内容

（一）开展人工智能政策立法重点问题研究，为相关人工智能政策立法和监管落地提供专业建议。

（二）跟踪研究国内外人工智能发展动态及其政策法规，定期发布趋势研究报告。

（三）定期召开人工智能政策立法和监管研讨会，加强各界沟通研讨。

（四）为联盟成员提供法律咨询与合规指导，帮助企业解读法律政策，完善合规体系。

（五）推动公众对人工智能政策法规的理解和认识，进行普及和宣传教育活动。

（六）联合相关工作组共同推动人工智能政策立法国际交流与合作。

AIIA联盟政策法规工作组联系人：

王冰心 wangbingxin@caict.ac.cn

AIIA联盟秘书处联系人:

顾老师 13522641469（微信同号）gutianyao@caict.ac.cn

黄老师 13810072772（微信同号）huangxinxuan@caict.ac.cn